Избрание главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию на муниципальных выборах позволить обеспечить конституционное право людей избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, повысит активность избирателей и повысит ответственность глав муниципалитетов перед избирателями – говорится в пояснительной записке к проекту этого местного нормативного акта.

Не секрет, что кресло руководителя Ярцевского района превратилось в проходной двор для пришлых людей, назначаемых по "рекомендации" из области единороссовским районным советом. 

В данный момент пора возвратиться к вопросу о выборности главы района (администрации) всем населением района (куда входит 44 000 жителей города). С недавних пор, порядок назначения или избрания главы района определяется областным законом. 

Первоначально, после своего прихода к власти в 2012 году губернатор от ЛДПР А.Островский высказывался за то, чтобы главы районов избирались всенародно. Но потом поменял своё мнение, под влиянием партии «Единая Россия», а так же, следуя установкам В.Жириновского о жёсткой вертикали власти от президента до сельсовета. (Кстати, в Украине Президент назначает не только губернаторов, но и глав районов). Был принят областной закон, по которому главы районов, возглавляющие администрацию, назначаются депутатами районных советов из числа кандидатур, отбираемых конкурсной комиссией, наполовину состоящей из представителей области, наполовину из представителей района.

На практике это привело к тому, что конкурс является фикцией. Всех кандидатов отсеивают. Первый этап «конкурса» – это конкурс документов. На нём отсеивают претендентов, которые не представили документы, предусмотренные законом. К этому этапу претензий нет – закон есть закон. На втором этапе, кандидаты представляют конкурсной комиссии свою программу. Здесь отсев происходит по субъективным причинам, известным лишь только членам комиссии. Чётких критериев отбора нет, баллы не начисляются, «Ай Кью» не замеряется. Помнится, в одном из таких конкурсов участвовал кандидат, у которого было три высших образования и учёная степень, и другой кандидат имеющий учёную степень. Оба этих кандидата не были допущены конкурсной комиссией к третьему этапу, т.е. голосованию депутатов. В принципе этот этап конкурса это наглая и лицемерная попытка области не допустить до голосования районных депутатов, каких либо кандидатов, кроме одного заранее известного.

Хотя чего боится областная власть? Не понятно. Ведь в районном совете «двух мнений» не бывает. Ярцевский районный совет состоит на 100 % из одних единороссов. Но даже в такой представительный орган боятся внести альтернативную фигуру. «Конкурс» проводится из одного кандидата.

Ярцевские коммунисты предлагают вернуть на местном уровне народовластие, выборы главы всем населением. В случае, если единороссы отвергнут предложение изменить закон, то оппозиция должна будет создать рабочую инициативную группу по проведению областного референдума по вопросу о выборности высшего должностного лица района и города - главы района. 

В этом году есть шанс без дополнительных затрат провести такой референдум, совместив его с парламентскими выборами. В случае, если жители Смоленщины скажут "ДА" - выборности главы района, депутаты Смоленской областной Думы будут обязаны внести изменения в Устав Смоленской области.

Соответственно, в случае окончания полномочий главы района досрочно либо по сроку в 2020 году будут проведены выборы высшего должностного лица района всем населением. По моему глубокому убеждению, только выборность заставит глав их считаться с населением.