На пути граждан, желающих оформить гараж администрация создаёт искусственные препятствия

18.11.2021 года депутаты Ярцевского городского совета заслушали должностных лиц администрации Ярцевского района по вопросу «О ходе выполнения с 1 сентября 2021 года  на территории (города Ярцево) федерального закона (о гаражной амнистии) в части оказания содействия гражданам в оформлении права собственности на гаражи.

Председатель Комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям Романова Наталья Александровна, рассказала депутатам горсовета, что «гаражная амнистия» в городе Ярцево идёт очень активно, более 60 граждан уже обратились в администрацию с заявлениями об оформлении гаражей.

Оформление гаражей, как строений, а также земельных участков под гаражами надлежащим образом, очень важно для города, так как 100 % налога на имущество физических лиц и земельного налога, поступает в городской бюджет. И городу важно, чтобы как можно больше, а в идеале все владельцы гаражей, оформили право собственности на гаражи и землю под гаражами через кадастровую палату и регистрационную службу. 

По закону о «гаражной амнистии» с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года гаражи оформляются в упрощенном порядке, а земля под гаражами предоставляется в собственность бесплатно. Есть смысл и практическая польза для каждого гражданина, воспользоваться открывшейся возможностью и сэкономить время и деньги. И еще один довод – оформив гараж вы начнёте вносить свою лепту в городском бюджет, деньги из которого идут в том числе и на дороги, тротуары и благоустройство.

В то же время, есть факты, что председатель комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям Романова Н.А. даёт странные разъяснения гражданам, которые затрудняют оформление права собственности граждан на гаражи и землю под ними.

Начнём с того, что администрации стоило бы ещё до 1 сентября 2021 года (даты вступления в действие федерального закона) провести совещание с участием кадастровых инженеров, должностных лиц кадастровой палаты, регистрационной службы, МФЦ, риэлторов, депутатов горсовета, чтобы выявить узкие места и выслушать предложения и замечания заинтересованных лиц по оформлению гаражей. Не поздно и даже актуально провести такое совещание сейчас, когда закон действует уже 3 месяца.

Вот реальная ситуация. Обратился пенсионер, у которого в постановлении главы администрации Ярцевского района «О предоставлении земельных участков в аренду гаражно – стояночному кооперативу…» перепутано имя и одна буква в фамилии. Гражданин  обратился в администрацию с заявлением о внесении правильного имени и соответствующих изменений в постановление. Ему отвечают, что необходимо обратиться в суд, потому что «администрация не наделена полномочиями по внесению изменений в фамилии, имени и отчества в правоустанавливающие документы». Это казуистика. То есть администрация имеет право лепить ошибки в фамилии и отчестве гражданина в постановлении, десятилетиями получать деньги за аренду земли по этому постановлению, а вот исправить собственные ошибки, якобы не имеют права. Абсурд! 

В соответствии со ст.265 Гражданско – пропроцессуального кодекса, «Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов». Почему администрация не может исправить свою ошибку в постановлении? Это просто отговорка, которая наносит ущерб, как гражданину, так и бюджету.

Гражданин также просит оказать ему содействие и поставить гараж на кадастровый учёт. Обмер гаража кадастровым инженером произведён.  Но, должностное лицо администрации Романова Н.А. отвечает гражданину, находящемуся в преклонном возрасте: «в данный момент поставить на кадастровый учёт гараж…не возможно, так как имеются разночтения в правоустанавливающих документах». Заподозрить Романову Н.А. в том, что она не разбирается в кадастровом учёте трудно, так как она долгие годы работала в кадастровой палате, которая осуществляла кадастровый учёт. Так вот. Кадастровый учёт – это подтверждение государством того факта, что объект недвижимости действительно существует. Н.А. Романова видимо путает регистрацию прав на недвижимость и кадастровый учёт. При кадастровом учёте не происходит регистрация прав собственности или иных прав на объект, производится лишь учёт объекта, что он реально существует.

В соответствии с частью 3 статьи 18 ФЗ («О гаражной амнистии»). "Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ."

Как видим, для кадастрового учёта объекта вообще не имеет значения, есть ли у человека права на объект недвижимости или нет. Кадастровый учёт, в данном случае, (раз уже человека посылают в суд), нужен для того, чтобы получить справку о кадастровой стоимости объекта, которая будет – ценой иска, от которой уплачивается государственная пошлина. Если человек обратится в суд, без цены иска, ему вернут исковое заявление или обяжут проводить оценку рыночной стоимости объекта, которая влетит гражданину в немалую копеечку.

Идём далее. Гражданин просит в своём заявлении предоставить постановление об адресе гаражного строения, чтобы поставить гараж на кадастровый учёт, как положено, с адресом здания. Что предлагает гражданину чиновник Н.А.Романова? Сначала выиграть суд, а потом «как собственник … обратиться за уточнением почтового адреса». То есть сначала через суд, установить право собственности на гараж, находящий не известно где, без адреса, и кадастрового учёта, а потом, повторно вносить в реестр недвижимости изменение адреса. Пожилого человека, запускают по нескольким кругам бюрократического ада. Вот тебе и содействие гражданам!

  

 Все постановления о присвоении адресов гаражным строениям снабжены графическим приложением. Обращаться в районный архив.

Во втором письме, Н.А.Романова «отбояривает» пожилого гражданина и указывает, что председатель кооператива за присвоением адреса не обращался. Правильно! Не обращался, потому что в 2002 году кооператив был, решением налоговой инспекции вычеркнут из реестра юридических лиц. Но между тем, в 2007-2008 годах администрация Ярцевского городского поселения, существовавшая тогда, и лично главный архитектор города Ирина Бровкина, провели большую работу и присвоили адреса ВСЕМ гаражным строениям в городе Ярцево. Ирина Бровкина после слияния городской и районной администраций долгое время работала в администрации района бок о бок с Н.А.Романовой. И та должна была бы знать, что ВСЕМ гаражам ещё в 2007-2008 году были присвоены адреса. Кстати, многие путают название кооператива ГСК и адрес. Название ГСК. то еть кооперативного объединения граждан типа - ГСК "Ромашка" - это не адрес. Адрес - это улица и номер строения.

 

Поэтому не надо ставить дополнительные рогатки гражданам и тем более вводить их в заблуждение, что адресов нет. Повторяю - адреса уже присвоены ВСЕМ гаражам. У нас – присвоены нормальные городские адреса! Например, гаражным строениям присвоены такие адреса: ул. Энтузиастов, строения 56, 60, 62, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 78, 80-а, 82;  (Бывший кооператив ГСК «Солнечная-1»), ул. Танкистов, строения 10 – 18 и так далее.

 

А вот, в посёлке Озерном администрация чудит и присваивает странные адреса гаражам. Например, в свидетельстве о праве собственности на гараж у человека записано, что гараж расположен по адресу: п.Озерный, 350 метров на северо-запад от столба ЛЭП № 57. В настоящее время и наша администрация тоже чудит. Обратился пожилой человек, который желает оформить гараж. Администрация футболит его и запускает по адскому кругу. Сначала ему предлагают через суд устанавливать принадлежность правоустанавливающего документа, хотя одним росчерком пера могут внести изменения в постановление и исправить свои же ошибки; не желают ставить гараж на кадастровый учёт, хотя для постановки на кадастровый учёт вообще правоустанавливающие документы не нужны; следовательно вынуждают гражданина не только не понятно зачем идти в суд, но и платить оценщику за определение стоимости гаража, что бы определить цену иска и размер госпошлины. Не желают предоставить адрес гаражного строения, то есть взять в архиве готовое постановление, а предлагают гражданину сначала признать право собственности на гараж, а потом вносить изменения в документы об адресе – это снова платно.

И в конце концов гражданин преклонного возраста может подумать – А мне оно надо? Так Н.А. Романова своими действиями делает всё, чтобы у нас не появился новый налогоплательщик. А потом, администрация в своих отписках гражданам, в своём нытье перед депутатами говорит «Денег в бюджете не хватает». А что вы сделали, чтобы их хватало?

Местный нормативный правовой акт о содействии местной администрации гражданам в оформлении гаражей, был разработан мною и принят первым созывом горсовета единогласно, ещё в 2007 году. Тогда не было закона «о гаражной амнистии», но местные депутаты, в пределах своей компетенции, решили помогать гражданам, оформлять гаражи. Для этого, в частности городская администрация присвоила адреса всем гаражным строениям.

А сейчас уже федеральный закон «рекомендует» (но не обязывает) помогать оформлять гражданам гаражи и, тем самым пополнять местный бюджет, но закон выполняют спустя рукава, недобросовестно и с нежеланием.

Н.А.Романова рассказала депутатам, что 60 граждан обратилось к администрации. Со стороны администрации инициативы не видно. А где же «мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказание содействия гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи». ???

Нужна сплошная проверка всех гаражных строений на предмет постановки на кадастровый учёт и оформления, как самого гаража, так и земли под ним. И, конечно же, оказание активного содействия гражданам по «гаражной амнистии». Ведь заместитель главы администрации Т.А.Зуева на комитете признала, что не оформлено много гаражей и земли под гаражами. А между тем, по данным БТИ на 2007 год у нас порядка 4500 гаражей, из которых примерно половина не оформлены как следует. Думаю, что за прошедшие годы, картина не сильно изменилась. Это большой резерв для пополнения бюджета. «Дачная амнистия» даёт дополнительные возможности. Нужно не зевать, а использовать их по полной в ближайшее время.