Сайт открыт 12 июля 2002 года. Главный сайт города Ярцево*
16.09.2016

Как наполнять бюджет города Ярцево

Как наполнять бюджет города Ярцево. Конструктивные предложения Ю.В.Бухалова были направлены в Ярцевский городской и районный бюджеты и главе администрации Макарову В.С. Этот документ, как и многие другие детально проработанные предложения депутата – оппозиционера были отправлены в корзину. А жаль!
 
БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ. ТЕЗИСЫ ПО ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА НА 2016 год

В соответствии с изменениями, внесёнными в закон, и вносимыми нами в местное положение о бюджетном процессе, проект бюджета на 2016 год будет внесён на 3 недели позже, проекты изменений по налогам и сборам тоже задержатся до 20 ноября. В связи с этим, у нас будет меньше времени для тщательного обсуждения бюджета депутатами и может получиться так, что мы примем некачественный, не продуманный бюджет, который не будет отвечать ни нуждам избирателей, ни объективному экономическому положению экономики и социальной сферы города Ярцево.

В прошлые годы, у финансового управления и комитета экономического развития и торговли администрации Ярцевского района уже сложилась стойкая негативная практика при внесении и разработке бюджета, которую необходимо решительно менять.

Во-первых: Комитет экономического развития ежегодно вносит вместо добротного, подробного и достоверного прогноза социально-экономического развития города Ярцево филькину грамоту на двух страничках, которая не может служить основой для разработки и принятия бюджета города, составляющего более 200 миллионов рублей. Такой филькин прогноз не годится даже для принятия бюджета Кротовского сельского поселения, а не то, что для одного из крупнейших городов Смоленщины, по словам губернатора А.Островского, «перспективнейшего муниципального образования» – города Ярцево. Этот горе - прогноз, всякий раз является передираловкой с прошлогоднего горе-прогноза, который, в свою очередь скомпилирован с позапрошлогоднего. Это и не прогноз вовсе, а перечисление одного и того же списка предприятий, а так же отчёт о работе художественной самодеятельности, кружков, спортсекций. Такой прогноз является просто неуважением к депутатам городского совета, главе администрации, жителям города. Необходимо, что прогноз социально-экономического развития города учитывал планируемую на будущий год деятельность всех, а не узкого круга предприятий, оценку достоверности и реальности планов развития предприятий, учитывал эти планы и текущее состояние дел на предприятиях с учётом планируемых налоговых поступлений местных налогов, количества рабочих мест. Особое внимание следует обратить на планируемую форму собственности ЛПЗ в 2016 году. Если его, действительно в следующим году будут передавать в частные руки, то этот фактор серьезно повлияет на прогноз поступлений земельного налога. Это надо выяснять в правительстве Москвы.

Во-вторых: необходимо, чтобы финансовое управление отошло о практики искусственного занижения планируемых в бюджет поступлений по местным налогам и сборам, неналоговым доходам. Недостаточная работа администрации  по сбору таких налогов и доходов, не может служить основанием для уменьшения прогнозируемого поступления таких налогов и доходов. В частности ежегодно с 2006 года я поднимаю вопрос о налаживании действенного муниципального земельного контроля, называю конкретные меры и адреса зданий, под которыми нет юридически оформленного земельного участка, но почему то идёт саботаж этой деятельности. Не вводится в штат администрации специалист по муниципальному земельному контролю, оформлению бесхозяйного имущества и выморочного имущества, который бы системно занимался этим вопросом, т.е. пополнял бюджет. Не ведётся должным образом работа по постановке на кадастровый учёт земельных участков, зданий, строений, сооружений. Не предъявляются иски к недобросовестным землепользователям о неосновательном обогащении и понуждению к оформлению земельных участков должным образом. Это ежегодные потери бюджета. Поэтому при принятии бюджета занижение цифр собственных доходов как бы стимулирует администрацию к дальнейшему бездействию в этом вопросе.

В-третьих, уже не первый год достоверность вносимого проекта бюджета не только вызывает сомнения, но и подтверждается фактом исполнения. И это, подрывает доверие к якобы точным методикам прогнозирования доходных поступлений, которые применяет финансовое управление. Пора прекратить депутатам соглашаться с такими подходами как: «плюс минус десять миллионов», «если соберём, то потом скорректируем». Пора прекратить вычёркивать из прогноза 5 миллионов рублей за аренду теплового хозяйства и прекратить эту незаконную практику безденежных взаимозачётов с ООО «СмоленскРегионТеплоЭнерго». Вот это всё и приводит к рытью теплосетей в ноябре и прочие безобразия. Всё это приводит к занижению доходной части бюджета в части собственных доходов и не дает нам в достаточной степени развернуть дефицит бюджета. 

В кулуарах администрации циркулируют слухи, о том, что собственные доходы города Ярцево на 2016 год, планируется уменьшить на 20 миллионов рублей. Если это так, то на чём документально основаны такие планы? Правительство планирует в следующем году небольшой рост экономики. Как финансовое управление обоснует уменьшение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города? С точки зрения земельного налога и налога на имущество граждан - как может уменьшиться поступление, если площадь и кадастровая стоимость земельных участков, и другой недвижимости, находящихся в собственности граждан и организаций в городе на будущий год не уменьшится, а скорее всего, увеличится? (Даже без учёта ЛПЗ). С точки зрения подоходного налога. Да, он может колебаться, т.к. на него оказывает влияние уровень зарплаты и количество рабочих мест. Но где документы из центра занятости и статистики о прогнозе занятости и заработной платы в 2016 году? Я сомневаюсь, что зарплата и количество рабочих мест упадут в 2016 году на 20 % (а ведь именно на 20 %, предположительно, фин. управление, желает уменьшить собственные доходы бюджета).
 
Аренда земли – по ней всё аналогично как по земельному налогу. И так далее. В любом случае, депутаты должны требовать доказательств снижения доходной части бюджета по каждому рублю. Ведь до сих пор, начиная с 2006 года, бюджет всегда рос и даже в кризис 2008 года.

В-четвёртых, администрация района в целом и финансовое управление с комитетом по экономическому развитию в частности, не полностью задействуют существующие в уставе инструменты пополнения бюджета, для увеличения доходной части бюджета, а, следовательно, для решения задач социально-экономического развития города, для удовлетворения нужд избирателей. Не используем из года в год ни бюджетный кредит, ни муниципальный займ, ни проведение лотерей, ни самообложение граждан, ни частно-муниципальное партнёрство. У нас в бюджете отсутствует строчка «добровольные пожертвования граждан и юридических лиц» даже на один рубль. Хотя пожертвования идут (например, на проведение праздников), но идут мимо кассы.

Хотелось бы призвать нового главу администрации Ярцевского района свежим взглядом посмотреть на данную негативную практику и принять меры к её преодолению. Бюджет города, не смотря на кризис, должен стать локомотивом развития, а не нищенским по содержанию и духу документом. Бюджет города должен стать стимулирующим, а не тормозящим работу администрации.

Юрий Бухалов
 

 




Публикация изготовлена индивидуальным предпринимателем Бухаловым Юрием Валентиновичем; Юридический адрес: 215806, Смоленская область, г.Ярцево, пер.2-ой Красногвардейский, дом 11; ИНН 672700074884; Заказчик: зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области третьего созыва по пятимандатному избирательному округу № 2 Бухалов Юрий Валентинович. Заказ и договор № 02-06-16-П от 30.08.2016 г. Дата изготовления: 10.09.2016 г. 
Публикация оплачена из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области третьего созыва по пятимандатному избирательному округу № 2 Бухалова Юрия Валентиновича.

 
   
 

Новое на сайте

Обновлена страница кулинарии "Лакомка" в фабрике - кухне. "Лакомка" - это традиции и качество. Заказывайте торты в кулинарии "Лакомка". Портфолио здесь >>>
Создана страничка компании "Веста", специализирующейся на пластиковых окнах и натяжных потолках в Ярцеве. Проект объединяет производство, консалтинг и квалифицированный монтаж. Это позволяет получить натяжной потолок по наиболее выгодной цене. Подробнее >>>
Создана страничка склада индивидуального предпринимателя Калистратова С.Н., реализующего металлопрокат, цемент, кирпич, блоки и другое. Подробнее >>>
Федеральная сеть аптечных пунктов Самых низких цен предоставляет накопительные дисконтные карты со скидкой до 7 % от самых низких цен! Получите свою дисконтную карту! Подробнее >>>
Все новости сайта >>>


Объявления

5,6 августа 2017 г., в г. Ярцево пройдет женский тренинг. Тема: "Какая Я женщина? Кто Я-женщина? Еще один день прожитый в печали? Еще один конфликт с близким мужчиной? Пора разобраться с собой и с окружающими. Пора ответить на вопросы: Кто Я? Кто Он? Чего хочу Я? Чего хочет Он? Счастлива ли Я? Для чего Я с Ним? Как найти покой в душе? Куда идти дальше и с кем? Выход есть всегда! Приходите будет интересно. Ведущие тренинга : Ирина Осипенко (практикующий психолог, кандидат психологических наук, тренер) Евгения Кравцова (практикующий психолог). Вся подробная информация и запись по тел: 8-904-368-83-23
5,6 августа 2017 г., в г. Ярцево пройдет женский тренинг. Тема: "Какая Я женщина? Кто Я-женщина? Еще один день прожитый в печали? Еще один конфликт с близким мужчиной? Пора разобраться с собой и с окружающими. Пора ответить на вопросы: Кто Я? Кто Он? Чего хочу Я? Чего хочет Он? Счастлива ли Я? Для чего Я с Ним? Как найти покой в душе? Куда идти дальше и с кем? Выход есть всегда! Приходите будет интересно. Ведущие тренинга : Ирина Осипенко (практикующий психолог, кандидат психологических наук, тренер) Евгения Кравцова (практикующий психолог). Вся подробная информация и запись по тел: 8-904-368-83-23
Продаётся водонагреватель 15 литров никелированный за 500 рублей. Телефон 8-909-257-91-08.
Приглашаем на работу автомойщика в автомойку "Гараж". Телефон 8-905-163-88-61.
С 10 мая по 31 мая проводит сбор детских вещей в хорошем состоянии (одежда, обувь, книги, игрушки) для помощи многодетным семьям Ярцеского района и города Ярцево.

Детские вещи принимаем по четвергам с 12 до 14 часов по адресу: г.Ярцево, ул.Чернышевского, дом 12, райком КПРФ (вход с торца здания).
Телефон 8 (48143) 7-11-33
Председатель отделения ВСЖ "Надежда России"
Валентина Пашкова
Все объявления >>>



 
   
 

Новости интернета

04.07. 2017 г.
В Смоленской области на хлебокомбинате женщине оторвало руку. Читать
29.06. 2017 г.
Смоленский врач сыграет за сборную России на чемпионате Мира по футболу. Читать 
23.06. 2017 г.
Фильм «Теснота», в съемках которого участвовал смолянин, получил гран-при кинофестиваля «Зеркало». Читать 
22.06.2017
К весне 2017 года стало окончательно понятно, что российский сегмент ютьюба превратился в самое яркое, противоречивое и влиятельное медиа в стране — и для огромного количества людей полностью подменил собой телевизор. Охват даже не самых удачных роликов нередко превышает месячную аудиторию иных сайтов; здесь находится место и незатейливым рассказам о жизни, и искусству, и науке, и абсурду, и политике. «Медуза» открывает спецпроект о российских видеоблогах путеводителем по этому большому миру: редакция выбрала 50 самых ярких и показательных роликов, появившихся в русскоязычном сегменте ютьюба, и рассказала о каждом из них. Видео представлены в хронологическом порядке.
 
P.S. И у нашего сайта появился свой видеоканал на Ю-Тьюбе. Там публикуются интересные видео о нашем городе и его людях. Жмите сюда и подписывайтесь на канал.
16.06. 2017 г.
За избиение главы сельского поселение лыжной палкой смолянин может сесть на 10 лет. Читать
Все новости интернета >>>