Сайт открыт 12 июля 2002 года. Главный сайт города Ярцево*
16.09.2016

Как наполнять бюджет города Ярцево

Как наполнять бюджет города Ярцево. Конструктивные предложения Ю.В.Бухалова были направлены в Ярцевский городской и районный бюджеты и главе администрации Макарову В.С. Этот документ, как и многие другие детально проработанные предложения депутата – оппозиционера были отправлены в корзину. А жаль!
 
БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ. ТЕЗИСЫ ПО ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА НА 2016 год

В соответствии с изменениями, внесёнными в закон, и вносимыми нами в местное положение о бюджетном процессе, проект бюджета на 2016 год будет внесён на 3 недели позже, проекты изменений по налогам и сборам тоже задержатся до 20 ноября. В связи с этим, у нас будет меньше времени для тщательного обсуждения бюджета депутатами и может получиться так, что мы примем некачественный, не продуманный бюджет, который не будет отвечать ни нуждам избирателей, ни объективному экономическому положению экономики и социальной сферы города Ярцево.

В прошлые годы, у финансового управления и комитета экономического развития и торговли администрации Ярцевского района уже сложилась стойкая негативная практика при внесении и разработке бюджета, которую необходимо решительно менять.

Во-первых: Комитет экономического развития ежегодно вносит вместо добротного, подробного и достоверного прогноза социально-экономического развития города Ярцево филькину грамоту на двух страничках, которая не может служить основой для разработки и принятия бюджета города, составляющего более 200 миллионов рублей. Такой филькин прогноз не годится даже для принятия бюджета Кротовского сельского поселения, а не то, что для одного из крупнейших городов Смоленщины, по словам губернатора А.Островского, «перспективнейшего муниципального образования» – города Ярцево. Этот горе - прогноз, всякий раз является передираловкой с прошлогоднего горе-прогноза, который, в свою очередь скомпилирован с позапрошлогоднего. Это и не прогноз вовсе, а перечисление одного и того же списка предприятий, а так же отчёт о работе художественной самодеятельности, кружков, спортсекций. Такой прогноз является просто неуважением к депутатам городского совета, главе администрации, жителям города. Необходимо, что прогноз социально-экономического развития города учитывал планируемую на будущий год деятельность всех, а не узкого круга предприятий, оценку достоверности и реальности планов развития предприятий, учитывал эти планы и текущее состояние дел на предприятиях с учётом планируемых налоговых поступлений местных налогов, количества рабочих мест. Особое внимание следует обратить на планируемую форму собственности ЛПЗ в 2016 году. Если его, действительно в следующим году будут передавать в частные руки, то этот фактор серьезно повлияет на прогноз поступлений земельного налога. Это надо выяснять в правительстве Москвы.

Во-вторых: необходимо, чтобы финансовое управление отошло о практики искусственного занижения планируемых в бюджет поступлений по местным налогам и сборам, неналоговым доходам. Недостаточная работа администрации  по сбору таких налогов и доходов, не может служить основанием для уменьшения прогнозируемого поступления таких налогов и доходов. В частности ежегодно с 2006 года я поднимаю вопрос о налаживании действенного муниципального земельного контроля, называю конкретные меры и адреса зданий, под которыми нет юридически оформленного земельного участка, но почему то идёт саботаж этой деятельности. Не вводится в штат администрации специалист по муниципальному земельному контролю, оформлению бесхозяйного имущества и выморочного имущества, который бы системно занимался этим вопросом, т.е. пополнял бюджет. Не ведётся должным образом работа по постановке на кадастровый учёт земельных участков, зданий, строений, сооружений. Не предъявляются иски к недобросовестным землепользователям о неосновательном обогащении и понуждению к оформлению земельных участков должным образом. Это ежегодные потери бюджета. Поэтому при принятии бюджета занижение цифр собственных доходов как бы стимулирует администрацию к дальнейшему бездействию в этом вопросе.

В-третьих, уже не первый год достоверность вносимого проекта бюджета не только вызывает сомнения, но и подтверждается фактом исполнения. И это, подрывает доверие к якобы точным методикам прогнозирования доходных поступлений, которые применяет финансовое управление. Пора прекратить депутатам соглашаться с такими подходами как: «плюс минус десять миллионов», «если соберём, то потом скорректируем». Пора прекратить вычёркивать из прогноза 5 миллионов рублей за аренду теплового хозяйства и прекратить эту незаконную практику безденежных взаимозачётов с ООО «СмоленскРегионТеплоЭнерго». Вот это всё и приводит к рытью теплосетей в ноябре и прочие безобразия. Всё это приводит к занижению доходной части бюджета в части собственных доходов и не дает нам в достаточной степени развернуть дефицит бюджета. 

В кулуарах администрации циркулируют слухи, о том, что собственные доходы города Ярцево на 2016 год, планируется уменьшить на 20 миллионов рублей. Если это так, то на чём документально основаны такие планы? Правительство планирует в следующем году небольшой рост экономики. Как финансовое управление обоснует уменьшение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города? С точки зрения земельного налога и налога на имущество граждан - как может уменьшиться поступление, если площадь и кадастровая стоимость земельных участков, и другой недвижимости, находящихся в собственности граждан и организаций в городе на будущий год не уменьшится, а скорее всего, увеличится? (Даже без учёта ЛПЗ). С точки зрения подоходного налога. Да, он может колебаться, т.к. на него оказывает влияние уровень зарплаты и количество рабочих мест. Но где документы из центра занятости и статистики о прогнозе занятости и заработной платы в 2016 году? Я сомневаюсь, что зарплата и количество рабочих мест упадут в 2016 году на 20 % (а ведь именно на 20 %, предположительно, фин. управление, желает уменьшить собственные доходы бюджета).
 
Аренда земли – по ней всё аналогично как по земельному налогу. И так далее. В любом случае, депутаты должны требовать доказательств снижения доходной части бюджета по каждому рублю. Ведь до сих пор, начиная с 2006 года, бюджет всегда рос и даже в кризис 2008 года.

В-четвёртых, администрация района в целом и финансовое управление с комитетом по экономическому развитию в частности, не полностью задействуют существующие в уставе инструменты пополнения бюджета, для увеличения доходной части бюджета, а, следовательно, для решения задач социально-экономического развития города, для удовлетворения нужд избирателей. Не используем из года в год ни бюджетный кредит, ни муниципальный займ, ни проведение лотерей, ни самообложение граждан, ни частно-муниципальное партнёрство. У нас в бюджете отсутствует строчка «добровольные пожертвования граждан и юридических лиц» даже на один рубль. Хотя пожертвования идут (например, на проведение праздников), но идут мимо кассы.

Хотелось бы призвать нового главу администрации Ярцевского района свежим взглядом посмотреть на данную негативную практику и принять меры к её преодолению. Бюджет города, не смотря на кризис, должен стать локомотивом развития, а не нищенским по содержанию и духу документом. Бюджет города должен стать стимулирующим, а не тормозящим работу администрации.

Юрий Бухалов
 

 




Публикация изготовлена индивидуальным предпринимателем Бухаловым Юрием Валентиновичем; Юридический адрес: 215806, Смоленская область, г.Ярцево, пер.2-ой Красногвардейский, дом 11; ИНН 672700074884; Заказчик: зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области третьего созыва по пятимандатному избирательному округу № 2 Бухалов Юрий Валентинович. Заказ и договор № 02-06-16-П от 30.08.2016 г. Дата изготовления: 10.09.2016 г. 
Публикация оплачена из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области третьего созыва по пятимандатному избирательному округу № 2 Бухалова Юрия Валентиновича.

 
   
 

Новое на сайте

16.09.2017
Автотранспортное предприятие ИП Никуленкова Е.Г. - "НИКОБУС" - с 1995 года осуществляет регулярные перевозки пассажиров по маршруту № 906 "Ярцево - Москва". Ежедневно автобусы предприятия выполняют рейсы из г. Ярцево в российскую столицу до автостанции "Тушинская" и обратно. Для жителей Ярцевского района и гостей города такие поездки комфортны, удобны по времени отправления автобусов, выгодны в цене. Каждая 7-я поездка бесплатно! Подробнее >>>
15.09.2017
Сдам в аренду или продам помещения под торговлю, услуги, офис в центре города в здании по адресу: г.Ярцево, ул.Советская, 24 (торгово-административное здание где расположены – автовокзал, управление ЖКХ, автомагазин «Пионер». Тел. 903-892-12-23
08.09.2017
МАГАЗИН "ХАМЕЛЕОН". Наш магазин красок предлагает широкий ассортимент лакокрасочных материалов отечественного и зарубежного производства для работ внутри помещений и снаружи. Магазин красок и лаков поможет вам найти все необходимое как для обычной покраски квартиры, так и для крупного ремонта. У нас представлен один из самых широких ассортиментов краски в Ярцеве: лаки, краски, эмали, в том числе водные, алкидные, масляные акриловые оптом и в розницу. Подробнее >>>
06.09.2017
Суши, пицца, доставка "АЮКОСАН" предлагает вам разнообразное меню на широкий выбор блюд, от всеми любимых хитов "Филадельфия" и "Дракон" до необычных блюд. Основу меню, безусловно, составляет японская кухня, кроме того, в меню представлены и другие интересные позиции, хиты японской и европейской кухни. Подробнее >>>
03.09.2017
Изготовление ключей, в том числе для домофона, ремонт обуви, заточка инструмента, коньков. Подробнее >>>
03.09.2017
Магазин и производство спецодежды. Вы найдете у нас большой выбор одежды на любой сезон года и широкий диапазон размеров, возможно изготовление на заказ. Мощное собственное производство, фирменные ткани и богатый опыт дают в результате, пожалуй, лучшее соотношение цена/качество. Мы занимаемся изготовлением под заказ одежды для работников промышленных предприятий, охранных структур, а также для охоты, рыбалки, туризма по ГОСТам РФ из тканей и материалов ведущих компаний России. Подробнее >>>
 
Мы занимаемся изготовлением под заказ одежды для работников промышленных предприятий, охранных структур, а также для охоты, рыбалки, туризма по ГОСТам РФ из тканей и материалов ведущих компаний России. Сотрудничаем с фирмами г. Смоленска и Смоленской области, занимающимися комплектацией спецодежды. Подробнее >>>

02.09.2017
Перезарядка и обслуживание огнетушителей, огнезащита конструкций и материалов, испытание пожарных кранов, транспортные слуги и многое другое - все это ООО "Поляна" на ул. Пржевальского. Подробнее >>>
01.09.2017
Оперативная, экономичная и аккуратная служба доставки. Любой груз, любые документы по России, миру и странам ближнего зарубежья за 2 дня!!! Работаем с физическими и юридическими лицами. Компания "СДЕК". Подробнее >>>
28.08.2017
Синоптики обещают в ближайшие дни потепление. Значит вы можете успеть завершить задуманное. В частности уложить тротуарную плитку возле своего дома. Закажите добротные цветные изделия из бетона, изготовленные методом литья

Все новости сайта >>>


 
   
 

Интересное в сети

04.07.2017
В Смоленской области на хлебокомбинате женщине оторвало руку. Читать >>>
29.06.2017
Смоленский врач сыграет за сборную России на чемпионате Мира по футболу. Читать >>>
23.06.2017
Фильм «Теснота», в съемках которого участвовал смолянин, получил гран-при кинофестиваля «Зеркало». Читать >>>
22.06.2017
К весне 2017 года стало окончательно понятно, что российский сегмент ютьюба превратился в самое яркое, противоречивое и влиятельное медиа в стране — и для огромного количества людей полностью подменил собой телевизор. Охват даже не самых удачных роликов нередко превышает месячную аудиторию иных сайтов; здесь находится место и незатейливым рассказам о жизни, и искусству, и науке, и абсурду, и политике. «Медуза» открывает спецпроект о российских видеоблогах путеводителем по этому большому миру: редакция выбрала 50 самых ярких и показательных роликов, появившихся в русскоязычном сегменте ютьюба, и рассказала о каждом из них. Видео представлены в хронологическом порядке.
 
P.S. И у нашего сайта появился свой видеоканал на Ю-Тьюбе. Там публикуются интересные видео о нашем городе и его людях. Жмите сюда и подписывайтесь на канал.
16.06.2017
За избиение главы сельского поселение лыжной палкой смолянин может сесть на 10 лет. Читать >>>
Все новости интернета >>>