В.Р.И.О. 

Губернатора Смоленской области 

Василию Николаевичу Анохину

21400, г.Смоленск, пл.Ленина, дом 1

Бухалов Юрий Валентинович,

г. Ярцево, ...

Тел. 8-961-137-99-33

Электронная почта: perevoz2003@mail.ru

Исх. № 6 от 20.04.2023 года.

Это направление прорабатывается мною с 2008 года, еще в бытность мною депутатом Ярцевского городского совета 1-го, 2-го созыва и 4 созыва /2006 – 2016 годы и 2021-2022 годы/.

        В границах территории города Ярцево имеется приблизительно 4500 гаражных боксов (гаражей) для личного транспорта граждан и так называемых подвалов. При строительстве гаражей в советское время лица, имеющие личный транспорт, обязаны были создать (объединиться)  в гаражно-строительный кооператив, который создавался в форме юридического лица. Юридически гаражные боксы принадлежали коопереативу. Граждане желающие оформить личную собственность на гараж должны были оформить право собственности в БТИ, но большинство людей этого почему то не делали.

        В 2002 году все юридические лица, обязаны были пройти перерегистрацию в налоговой инспекции. В противном случае они исключались из реестра юридических лиц. Поскольку гаражные строения были оформлены на юридическое лица, и только в редких случаях, были оформлены в собственность граждан надлежащим образом (через БТИ до 2000 года или через регистрационную службу после 2000 года), то после того, как некоторые гаражные кооперативы не прошли перерегистрацию и были исключены из ЕГРЮЛ (единого госудаственного реестра юридических лиц), гаражи, которые были построены в составе кооперативов, стали, в соответствии со ст. 225 Гражданского Кодекса РФ «Бесхозяйные вещи», юридически бесхозяйными.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

    Аналогичные положения содержатся в статье 1151 Гражданского Кодекса «Выморочное имущество»

      То есть, даже если гараж оформлен надлежащим образом, через регистрационные органы, но собственник умер, а наследников нет, то его можно оформить в муниципальную собственность.

Таким образом, с целью проверки оформления гражданами своих гаражей надлежащим образом (через органы БТИ и после 2000 года через УФРС), наличия среди тысяч гаражей, бесхозяйных и выморочных гаражей, необходимо, чтобы местная администрация провела сплошную проверку гаражей на предмет их государственной регистрации.

       В 2007 году начальник Ярцевского отделения БТИ Н.Н.Лазарев оценивал количество неоформленных гаражей около 50 % от 4500 гаражей.

       При оказании услуг по оформлению гаража через суд, в гаражном строении, состоящем из 12 боксов, выяснилось по запросу суда, что из 12 боксов надлежащим образом оформлены 2 гаража (1 через регистрационную службу и 1 через БТИ). Гаражи построены в 1976 году, кооператив ликвидирован из реестра юр лиц в 2002 году. Получается, что 21 год 10 гаражей не платит в бюджет ни копейки за строение - гараж и за землю. Если взять условный примерный платеж с гаража по 1000 рублей, упущенная бюджетная «прибыль составит» 10 х 1000 = 10000 х 21 год = 210000 только по одному гаражному строению.

       Количество неоформленных гаражей в Ярцеве 2250 х 1000 = 2250000рублей в год. Аналогичная картина в других районах.

       Это приводит к существенным потерям бюджета, как по налогу на недвижимое имущество (строения), так и по налоговым и арендным платежам за землю.

       Конечно, никто не собирается отбирать гаражи у фактических собственников, даже если у них не оформлены документы на гараж. Они могут оформить гараж в упрощённом порядке, по так называемой «гаражной амнистии», которая в нашем городе проходит из рук вон плохо. (В начале 2022 года была информация из комитета, по градостроительной деятельности и земельным отношениям администрации м/о «Ярцевский район», что подали заявления всего 60 граждан). Некоторые граждане не имеющие документов оформляют гаражи через суд, по статье 234 Гражданского Кодекса РФ (приобретательная давность). 

За долгие годы некоторые владельца гаражей уехали в другие города и бросил гаражи, умерли, а наследники либо отсутствуют, либо отказались принимать наследство.  

1.Выявить всех лиц, у которых гаражи не оформлены надлежащим образом и стимулировать их к оформлению своей недвижимости (что приведёт к быст-рому, уже со следующего года, увеличению налоговых и земельных платежей в местный бюджет).

2.В случае, обнаружения факта, что фактический владелец гаража отсутству-ет, оформить данное бесхозяйное или выморочное имущество в муниципальную собственность с последующим включением в план приватизации и продажей через аукцион.

В 2007 году по инициативе депутата горсовета Ю.В.Бухалова проведено совещание с участием администрации, депутатов горсовета, БТИ, регистрационной службы по проблемам оформления гаражей.

В 2008 – 2009 годах всем гаражным массивам  и строения Администрация города Ярцево присвоила почтовые адреса с улицей и номером строения, что облегчило постановку гаражей на кадастровый учет, заключение договоров аренды земли.

В 2011 году удалось убедить главу администрации ввести в штанное расписание сотрудника, который занимался бесхозяйным и выморочным имуществом. Кстати, этим сотрудником была Екатерина Анатольевна Сырченкова, ныне работающая  начальником департамента инвестиционного развития Смоленской области. (При объединении администрации города и района должность была сокращена, и оформление гаражей в Ярцеве застопорилось).

В 2021 - 2022 году, будучи вновь избран в Ярцевский городской совет депутатов и назначен на должность Председателя бюджетного комитета горсовета, ставил вопрос ускорения оформления гаражей и земли под ними, проведения сплошных проверок гаражей на предмет наличия бесхозяйных и выморочных. Со стороны комитета по градостроительной деятельности и земельным  отношениям встретил некомпетентность, откровенное нежелание работать и прямой саботаж. 

     Из-за того, что комитет по градостроительной деятельности и земельным  отношениям администрации Ярцевского района проигнорировал согласование границ полос отвода железной дороги и лесного фонда при межевании данных земельных участков, некоторые гаражные строения, были незаконно «замежованы» в РЖД и Лесной фонд, выпали из муниципальной земли, в результате уменьшились поступления в местный бюджет, оказалась почти невозможной «гаражная амнистия», что не только снижает налоговые поступления в местный бюджет, но и нарушает имущественные права граждан. 

    На основании ст.6 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» необходимо выделить земельные участки гаражей из полос отвода РЖД. Аналгичную работу необходимо проводить и с Лесным фондом.

Председатель комитета по градостроительной деятельности и земельным  от-ношениям администрации «Ярцевского района» пишет по копирку отписки и ничего не делает. Поступило заявление проверить на предмет не оформления гаражных строений Ярцево, ул.Базарная, 11. Для примера, человек через суд признал право собственности на гараж в данном строении в 2019 году, но на момент апреля 2023 года до сих пор не оформил право собственности через рег службу. Если б по моему заявлению проходила проверка в конце 2022года, то этот факт стал б известен. Романова Н.А. притворяется, что не видит разницы между земельным контролем и выявлением правообладателей недвижимости, выявлением бесхозяйного и выморочного имущества. Налицо саботаж.

Готов работать

       Имея отличные наработки по теме оформления гаражей, выморочного и бесхозяйного имущества, готов работать в областной администрации по этой проблеме и принести реальные бюджетные результаты. 

Приложение:

1.Копия постановления о присвоении адреса – 1 экз.

2.Копия заявления в администрацию – 1 экз.

3.Копия ответов администрации – 3 экз.

4.Копия жалоб в прокуратуру – 2 экз.

5.Копия ответа прокуратуры – 1 экз

6.Копия решения суда – 1 экз.

7.Резюме – 1 экз.

  С уважением, Ю.В.Бухалов